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在項目團隊中，團隊成員能不能全力以赴，取決于成員被要求承擔什么樣的責任。旁觀者效應對團隊合作有很大的啟示意義，如果管理者沒有為團隊成員規定明確的責任，很多成員都會產生“我不做，有人做”的想法，從而導致團隊合作中出現相互推諉的現象，導致團隊績效遠不如單個成員工作績效的累加值。 

要避免責任分散，必須做好三落實 外國人習慣于簽字，中國人習慣于蓋章。簽字容易找到責任人，蓋章則未必，對公章背后的責任人進行確認是一項艱巨的工作。有一種說法“新官不理舊政”就是一個例子。 

為了確保每個人承擔起各自對項目的責任，降低“旁觀者效應”的影響，使項目能夠順利完成，必須落實每個人的具體職責。為此必須確保做到：任務落實、人員落實、組織落實。 

（1）任務落實。

為了防止相互推諉、扯皮和責任不清的情況出現，每項任務必須有且只能有一個人對其負責。如果一項工作必須由兩個人負責，則應該對該任務進一步分解落實。

（2）人員落實。

相關人員會對項目產生影響，必須確保將每個具體工作責任落實到具體個人，而不是一個組織、一個部門、一個小組。不能讓任何一個人對項目只享有權利而不承擔義務。 

（3）組織落實。

確保在項目組織和實施中，人員、流程、使用管理平臺、技術、工具之間協調一致，并建立相應的激勵措施等。很多人需要對項目盡責，但他們中的很多人不是項目經理的下屬，甚至不是公司的員工，如何使這些人承擔起對項目的責任是項目經理面臨的挑戰。 

為了實現“三落實”，建立責任分配矩陣（responsibility assignment matrix，RAM）是很有幫助也是很有必要的。正確使用RAM可以明確項目活動負責人，確定每個人的項目責任，有效降低項目工作無人負責的風險。 

一般的責任分配矩陣都是一個二維表格，其中包含相關人員名單、完成項目需要的活動，以及每項活動與每個人的對應關系。在大型項目中，可在多個層次上建立RAM。例如，高層次的RAM可定義項目團隊中各小組分別負責WBS中的哪部分工作，而低層次的RAM則可在各小組內為具體活動分配角色、職責和職權。RAM涵蓋了與每個人相關的活動和與每項活動相關的所有人員。        

RAM的一個例子是RACI，R、A、C、I是Responsible（負責）、Accountable（批準）、Consulted（咨詢）、Informed（知悉）4個英文單詞的首字母。如下表所示：

編寫RACI的步驟如下。 

（1）填寫活動的代碼和描述。 

（2）在其他各欄內，填寫項目責任。 

（3）對責任分配進行討論和審批。

當然也可在不具有活動管理責任的其他職務處填寫相應的注釋，這有助于估算各項活動、各種職務的工作時間。 

討論和確定好RACI后，必須將RACI傳達給項目中（至少是組織內部）的相關人員。需要注意的是，每項活動有且只能有一個R。如果不能對某項職務劃分責任，則該活動需要進一步細分。如果項目管理團隊成員在其欄內沒有R，那么他不是項目管理團隊的真正成員，可能是擴大范圍的團隊成員（他不具有任何責任，因此他不實施管理，而是執行）。 

另外，所有人需達成一致意見，同意責任分配。活動責任的承擔涉及對時間安排、成本、風險等的保證。責任不僅是技術性責任，也包括管理責任。而且，所有責任必須落實在項目管理團隊的范圍內。如果項目管理團隊之外的人員負責一些活動，那么項目經理必須承擔該工作的管理責任，還要承擔該部分工作與其他工作的接口協調責任（如需要）。誠然，項目經理負責整個項目，但不負責各項單獨活動，此類責任應分配給特定專員。 

還需要說明的是，在責任分配完成后，項目負責人還需要完成以下工作：確保團隊的工作優先級與客戶的需求一致；確保將團隊的工作適當地展示給管理層；讓技術負責人為不懂技術的人員解釋技術問題；同時讓開發團隊了解一些必要的非技術問題。 

某軟件項目的責任分配矩陣示例如下：