── 課 程 大 綱 ──
一、激勵在提案制度的地位
1.人性的需要
2.人性的管理
二、改善提案制度之意義與效益
1.改善提案制度之意義
2.改善提案制度之目的與效益
3.改善提案制度與質量管理
三、制度的建立
1.推行提案制度之準備工作
2.推行提案制度之組織與人事
3.提案制度規章的建立
4.提案范圍的限制
四、提案處理
3.提案之處理
4.不采用案的處理
五、創新思考技巧
1.創新思考的程序
2.如何激發與捕捉靈感
3.工作改善方法之應用
六、如何克服推行之困難
1.推行上的問題
2.克服困難的方法
3.推行成功的關鍵
一、激勵在提案制度的地位
1.人性的需要
2. 人性的管理
ｘ-理論─認為人性本惡，好逸惡勞，需要運用物質激勵。就是傳統的極權管理。
ｙ-理論─主張人性本善，需要精神激勵，給予民主式的參與。就是參與的管理。
現代管理是強調共有的目標和相互責任，認清組織；相互依賴，以自我學習，自我管理，自我控制，自我約束，以身作則，相互啟發。
參與管理的主要方法是在組織中各階層；由主管及其屬下共同為企業達成目標。并接受「目標管理」。
參與管理，并非主張放棄管理，而是在擬議中各種行動，先尋求屬下的意見，而后由主管做最后的決定。
ｚ-理論─主張對人性的管理。以社會結合力為出發
點。涵蓋以領導結合力量，透過創造﹑培植﹑教育，提高士氣（激勵員工）以產生對管理的充份信任。
ｚ理論偏重于意見溝通，使每個員工都能了解其個人的「需要」與「利益」；組織的利益是維護個人的利益而來，每位員工都必須相信，唯有公司存在，個人才會存在，唯有如此，才會同心協力達成目標。若在一個組織中，人不合，什么事都不能做，中國人有句老話：「天時不如地利，地利不如人和」，可知人和之重要性。
二、改善提案制度之意義與效益
1.改善提案制度之意義
改善提案制度簡稱「提案制度」，又叫「獎勵建議制度」，名稱雖異，意義則一。企業內員工發現現行辦事手續、工作方法、工具、設備等，有改善的地方而提出建設性的改善意見或構想，謂之「提案」或「建議」。公司選擇優良且有效的提案加以實施，給于提案者適當的獎勵，這種有系統地處理員工提案的方法，就稱為「改善提案制度」。
2.改善提案制度之目的與效益
推行改善提案制度之目的可以歸納為下列幾點：
(1)鼓勵員工對工作多加思考，提高創新與改善的
精神。
(2)激勵員工提出建設性的意見，以利公司營運。
(3)測度員工之能力，發掘潛在人才加于提升，使
對公司有更大之貢獻。
(4)改善員工士氣，消解員工之不平與不滿。
(5)增進管理者與員工間意見的交流，使上意可以
下達，下情可以上達。
(6)推進參與經營政策，使員工覺得自已受到公司
的重視。
(7)使員工之提案有系統的處理方法。
3.改善提案制度與質量管理
創新在質量管理的推行上亦極為重要，在標準化里常常談到質量管理是運用統計方法與標準化等方法維持質量于穩定狀態，在遇到質量異常時，要追查原因及采取矯正措施，使恢復正常。且要對標準進行不斷的改善，方不致于使管理或技術僵化。因此在推行質量管理與標準化的同時，要推動改善，使兩者互補缺點。要推動改善則必須有創新的精神，廣泛收集各種意見。所以在美國或日本，一方面推行品管與標準化，另一方面積極推動提案制度、品管圈或無缺點運動等有助于改善的工作。
三、制度的建立
1.推行提案制度之準備工作
(1)經營者的支持
(2)制定詳細辦法
提案辦法宜包括下列的主題：
政策與目的
提案參加資格
人事與審查委員會組織
提案箱之設置與提案表
處理程序
績效計算與獎賞方法
推廣方法
2.推行提案制度之組織與人事
(1)提案制度推進委員會
委員從事下列各項工作：
擬訂提案規程
擬訂審查基準
擬訂事務處理程序
制訂各種有提案制度有關之報表
擬訂宜傳與教育計劃
(2)指定提案管理人或提案事務局
其責任如下：
提案的搜集:按時檢查提案箱，搜集提案。
整理后呈送委員會，資料不全的提案請提案者補全資料。
向提案人通知收到提案。
保管提案記錄與報告。
采用審查單位或審查人的推薦。
向提案人通知提案審查結果或實施結果。
安排獎勵。
與提案審查委員會之密切合作。
3.提案制度規章的建立
提案制度規章分為下列三個部分：
員工改善提案規章
改善提案審查基準
提案事務處理程序
4.提案范圍的限制
(1)期望的提案
很多公司認為期望的提案，大致包括下列各項:
有關節省時間與材料的提案。
有關消除違害健康或消除意外事故的提案。
利用較佳工具或制造方法以改善生產的提案。
有關消除不必要之記錄、數據或設備的提案。
改善產品質量或產品外觀的提案。
簡化各種表報、手續或作業程序的提案。
福特汽車公司在其「員工提案程序手冊」內則明白規定下列九種有關提案為可接受者，與上述六項大同小異，在此仍予于列出，使大家覺得更有真實感：
制造方法之改善。
增進人工、材料、用品或費用之節省。
減少或預防浪費之方法。
增進生產之方法。
產品之質量改善方法。
工作環境之改善方法。
消除或減少危險之安全措施。
工具、機械或設備等之改善。
不必要記錄、數據或設備之廢除。
(2) 不接受的提案
很多公司對于不接受的提案亦明文加于限制，以免使公司發生困擾，下列有關提案一般被視為不能接受：
負責發展或設計新方法，新程序及新設備之個人或部門所提之提案，不能使用提案制度。
提案制度之有關人員如審查委員、調查人提案、管理人對別人所提案件之修改所得提案。
關于保養或改進提案諸如油漆、電氣、水管和一般修繕等。
牽涉到工資、銷售價格、勞資協議或其它經營政策的案件。
移去舊設備，換上新設備或同類意見之提案。
福特汽車公司在其「提案程序手冊」中規定不能接受之提案包括下列五種：
不合數據規定之員工所提之提議。
關于勞資協議、員工福利、競賽或特殊活動、廣告、銷售及與經銷商關系、公共關系、同樂節目、出售機器及可供用汽車零件等政策事務之提案。
有關專利權者。
有關法律之詮釋者。
重復前人已提之提案等。
四、提案處理
1.提案之處理
提案處理之要點如下：
(1)提案管理人或事務局應按時間查看提案箱，收集提案。
(2)經由課長、提案連絡人、班、組長的提案須于規定 時間內送交事務局，時間最多不得超過二天。
(3)所有收到的提案均應加登記，并于兩日內通知提案人收到提案。
(4)所有提案不論好壞，均應送審查委員會審查。
(5)退件時應附加退件理由，感謝其提案，鼓勵繼續提案。
(6)采用獎賞及實施績效獎等審定后應迅速通知提案人，通知書內應含評定等級及獎金金額，受獎日期等。
(7)所有案件之處理﹑審查﹑實施等均應有詳細記錄與統計，分別設立檔案。
(8)每月統計各單位之采用案件數，并在廠內刊物上或公布欄上發布。
4.不采用案的處理
屬于「不接受之提案」范圍者。
屬于只提問題，未提出解決方法者。
需要投資太大，非公司目前預算所能承擔者，很多公司規定提案所需投資應能在一年內收回。
所提案件在技術上有問題者。
雖然可提高效率或降低成本，但亦降低質量者，反之亦然。
對本工程有益，卻引起前后工程之不便者。
經調查效果不顯著者。
退件時說明理由，并加鼓勵。
(參考)
五、創新思考技巧
1.創新思考的程序
(1)滲透期(saturation)
(2)熟慮期(deliberation)
(3)潛伏期(incubation)
(4)啟發期(illumination)
(5)適應期(accommodation)
2.如何激發與捕捉靈感
(1)迅速記錄稍縱即逝的觀念
(2)觀察可獲致靈感
(3)錯誤中可獲得靈感
(4)多讀啟發性的書籍可獲得靈感
(5)聆聽別人意見或虛心求教可獲得靈感
(6)多讀書可獲得靈感
(7)好奇心可以激發靈感
(8)其它激發靈感的方法
3.工作改善方法之應用
第一階段──作業分解
(1)將現行方法分解為作業細目記錄下來。
(2)搬運作業、機械作業、雙手作業均分解為細目。
第二階段──對每一細目提出問題
(1)為何必要(why)?
(2)目的何在(what)?
(3)宜在何處作(where)?
(4)何時作較妥(when)?
(5)何人作最妥當(who)?
(6)如何作優選(how)?
第三階段──新方法的展開
(1)去除不需要的作業項目。
(2)盡量合并需要的作業項目。
(3)將作業程序重新組合。
(4)簡化必要的項目。
第四階段──新方法的實施
(1)將新方法呈請主管核準并說服操作者。
(2)請求安全、質量、生產量、成本等關系人員的
最后承認。
(3)將新方法應用于實際工作。
(4)將功績歸于他人。
六、如何克服推行之困難
1.推行上的問題
(1)經營者支持不足，全部委由下屬辦理，卻未授與處理權力。
(2)準備工作未作好，所訂辦法漏洞太多，使員工失去信心。
(3)各單位主管之合作不夠，消極阻撓。
(4)宣傳與訓練不足，員工無提案之與趣與欲望。
(5)管理不良，審查時間太長，提案后久無回音。
(6)評審不公平或評分基準太嚴，采用比率太低。
(7)評分基準太松，導至提案質量低落，管理費太高。
(8)退件處理不當，如不解釋退件原因或言詞不當等。
2.克服困難的方法
(1)推行之初，經營者務必對此制度有相當了解，
為此可研讀有關資料，參考其它公司的辦法，參觀成功的工廠，或與專家交換意見。
(2)組織推廣委員會充分作好準備工作，研訂各種推行辦法與表格，慎重考慮，不要操之過急。推行辦法之細節也應加考慮。
(3)舉辦訓練與宣傳：利用手冊、講演、范例等對干部進行訓練，利用海報、標語、漫畫進行宣傳。
(4)制造推行的氣氛:由各單位主管帶頭舉行討論會或舉行有獎征答，培養員工的提案興趣，造成推行氣氛。
(5)經常舉辦技術與管理的訓練，提高員工的素質。
(6)隨時檢討提案制度之管理，提案之受理、采用、實施績效等通知，絕不延誤。
(7)公布評分辦法，使員工了解。
(8)隨時檢討推進缺點，加以改進，然而獎金與績效計算方法卻不能輕易變更。
(9)退件時說明原因，感謝其熱忱并鼓勵繼續提案。
3.推行成功的關鍵
(1)高級主管的支持
包括 積極地要求員工踴躍參與。
設定計劃目標和要求進步與報告。
參加頒獎典禮垂詢實施績效。
以晉升作為獎勵方式之一。
(2)基層主管人員的了解。
(3)做好事前的醞釀和準備工作。
(4)策訂迅速而確實的處理程序。
(5)成立提案審議委員會。
400 186 1886
