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問：全面預算有哪些編制方法？

答：企業全面預算的構成內容比較復雜，編制預算需要采用適當的方法。常見的預算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法和彈性預算法、定期預算法與滾動預算法，這些方法廣泛應用于營業活動有關預算的編制。

一、增量預算法與零基預算法

按其出發點的特征不同，編制預算的方法可分為增量預算法和零基預算法兩大類。

（一）增量預算法

增量預算法又稱調整預算法，是指以基期水平為基礎，分析預算期業務量水平及有關影響因素的變動情況，通過調整基期項目及數額，編制相關預算的方法。

增量預算法的前提條件是：（1）現有的業務活動是企業所必需的；（2）原有的各項業務都是合理的。

增量預算法的缺點是如果預算期的情況發生變化，預算數額會受到基期不合理因素的干擾，可能導致預算的不準確，不利于調動各部門達成預算目標的積極性。

（二）零基預算法

零基預算法是“以零為基礎編制預算”的方法，采用零基預算法在編制費用預算時，不考慮以往期間的費用項目和費用數額，主要根據預算期的需要和可能分析費用項目和費用數額的合理性，綜合平衡編制費用預算。

運用零基預算法編制費用預算的具體步驟是：

（1）根據企業預算期利潤目標、銷售目標和生產指標等，分析預算期各項費用項目，并預測費用水平；

（2）擬訂預算期各項費用的預算方案，權衡輕重緩急，劃分費用支出的等級并排列先后順序；

（3）根據企業預算期預算費用控制總額目標，按照費用支出等級及順序，分解落實相應的費用控制目標，編制相應的費用預算。

應用零基預算法編制費用預算的優點是不受前期費用項目和費用水平的制約，能夠調動各部門降低費用的積極性。其缺點是編制工作量大。

二、固定預算法與彈性預算法

編制預算的方法按其業務量基礎的數量特征不同，可分為固定預算法和彈性預算法。

（一）固定預算法

固定預算法又稱靜態預算法，是指在編制預算時，只根據預算期內正常、可實現的某一固定的業務量

（如生產量、銷售量等）水平作為唯一基礎來編制預算的方法。

固定預算法存在適應性差和可比性差的缺點。一般適用于經營業務穩定、生產產品產銷量穩定、能準確預測產品需求及產品成本的企業，也可用于編制固定費用預算。

（二）彈性預算法

彈性預算法又稱動態預算法，是在成本性態分析的基礎上，依據業務量、成本和利潤之間的聯動關系，按照預算期內可能的一系列業務量（如生產量、銷售量、工時等）水平編制系列預算的方法。

理論上，彈性預算法適用于編制全面預算中所有與業務量有關的預算，但實務中主要用于編制成本費用預算和利潤預算，尤其是成本費用預算。

編制彈性預算，要選用一個最能代表生產經營活動水平的業務量計量單位。例如，以手工操作為主的車間，就應選用人工工時；制造單一產品或零件的部門，可以選用實物數量；修理部門可以選用直接修理工時等。

彈性預算法所采用的業務量范圍，視企業或部門的業務量變化情況而定，務必使實際業務量不至于超出相關的業務量范圍。一般來說，可定在正常生產能力的70％～110％之間，或以歷史上最高業務量和最低業務量為其上下限。彈性預算法編制預算的準確性，在很大程度上取決于成本性態分析的可靠性。

與按特定業務量水平編制的固定預算相比，彈性預算有兩個顯著特點：（1）彈性預算是按一系列業務量水平編制的，從而擴大了預算的適用范圍；（2）彈性預算是按成本性態分類列示的，在預算執行中可以計算一定實際業務量的預算成本，以便于預算執行的評價和考核。

運用彈性預算法編制預算的基本步驟是：

（1）選擇業務量的計量單位；

（2）確定適用的業務量范圍；

（3）逐項研究并確定各項成本和業務量之間的數量關系；

（4）計算各項預算成本，并用一定的方式來表達。

彈性預算法又分為公式法和列表法兩種具體方法：

1.公式法

公式法是運用總成本性態模型，測算預算期的成本費用數額，并編制成本費用預算的方法。根據成本性態，成本與業務量之間的數量關系可用公式表示為：

y＝a＋bx

其中，y表示某項預算成本總額，a表示該項成本中的預算固定成本額，b表示該項成本中的預算單位變動成本額，x表示預計業務量。

2.列表法

列表法是在預計的業務量范圍內將業務量分為若干個水平，然后按不同的業務量水平編制預算。

應用列表法編制預算，首先要在確定的業務量范圍內，劃分出若干個不同水平，然后分別計算各項預算值，匯總列入一個預算表格。

三、定期預算法與滾動預算法

編制預算的方法按其預算期的時間特征不同，可分為定期預算方法和滾動預算方法兩大類。

（一）定期預算法

定期預算法是以固定不變的會計期間（如年度、季度、月份）作為預算期間編制預算的方法。采用定期預算法編制預算，保證預算期間與會計期間在時期上配比，便于依據會計報告的數據與預算比較，考核和評價預算的執行結果。但不利于前后各個期間的預算銜接，不能適應連續不斷的業務活動過程預算管理。

（二）滾動預算法

滾動預算法又稱連續預算法或永續預算法，是在上期預算完成情況基礎上，調整和編制下期預算，并將預算期間逐期連續向后滾動推移，使預算期間保持一定的時期跨度。

采用滾動預算法編制預算，按照滾動的時間單位不同可分為逐月滾動、逐季滾動和混合滾動。

1.逐月滾動方式

逐月滾動方式是指在預算編制過程中，以月份為預算的編制和滾動單位，每個月調整一次預算的方法。

如在2011年1月至12月的預算執行過程中，需要在1月末根據當月預算的執行情況修訂2月至12月的預算，同時補充下一年1月份的預算；到2月末可根據當月預算的執行情況，修訂3月至2012年1月的預算，同時補充2012年2月份的預算；以此類推。

按照逐月滾動方式編制的預算比較精確，但工作量較大。

2.逐季滾動

逐季滾動方式是指在預算編制過程中，以季度為預算的編制和滾動單位，每個季度調整一次預算的方法。逐季滾動編制的預算比逐月滾動的工作量小，但精確度較差。

3.混合滾動

混合滾動方式是指在預算編制過程中，同時以月份和季度作為預算的編制和滾動單位的方法。這種預算方法的理論依據是：人們對未來的了解程度具有對近期把握較大、對遠期的預計把握較小的特征。

運用滾動預算法編制預算，使預算期間依時間順序向后滾動，能夠保持預算的持續性，有利于考慮未來業務活動，結合企業近期目標和長期目標；使預算隨時間的推進不斷加以調整和修訂，能使預算與實際情況更相適應，有利于充分發揮預算的指導和控制作用。